警備業法の改正の歴史|教育時間の変更など発注者が知っておきたい点

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警備業法は、1972年(昭和47年)の制定以来、警備業の広がりと社会の要請に合わせて何度も改正されてきました。発注者の方が法律の条文を細かく知る必要はありませんが、「なぜ警備員は教育を受けてから現場に出るのか」「なぜ指定路線には検定合格者が必要なのか」といった現在のルールは、過去の改正の積み重ねで形づくられています。この記事では、名古屋で警備を発注する方に向けて、警備業法の主な改正の流れと、教育時間の変更など発注者が知っておきたい点を整理します。

この記事の内容

  1. 警備業法の制定(1972年)|なぜ法律ができたのか
  2. 1982年改正|検定制度と指導教育責任者の導入
  3. 2004年改正|認定制度と教育の強化
  4. 2019年の施行規則改正|教育時間の見直し
  5. 発注者が知っておきたい現在のルール
  6. 今後の動きと、名古屋での実務
  7. よくある質問

警備業法の制定(1972年)|なぜ法律ができたのか

日本で警備業が本格的に始まったのは1960年代で、東京オリンピックの選手村の警備などを機に急速に広がりました。当初は法律による規制がなく、業者の質にばらつきがあり、警備員が警察官と紛らわしい服装をする、契約先とのトラブルが起きるといった問題が生じていました。

こうした背景から、1972年(昭和47年)に警備業法が制定されました。制定当初の主な内容は、警備業の届出制、警備員の欠格事由、警備員に特別な権限がないことの明示、服装や護身用具の制限などで、警備業の適正な運営を確保することが目的でした。

制定時の主な柱

  • 警備業を営むための届出
  • 警備員になれない人の条件(欠格事由)
  • 警備員には特別な権限がないこと
  • 警察官と紛らわしい服装の禁止
  • 護身用具の携帯の制限

1982年改正|検定制度と指導教育責任者の導入

1982年(昭和57年)の改正では、警備業が届出制から認定制に改められ、警備員の教育と資格に関する制度が整えられました。この改正で、警備員指導教育責任者の制度と、警備業務検定の制度が導入されています。

警備員指導教育責任者は、営業所ごとに選任され、警備員の教育と指導を担う責任者です。警備業務検定は、警備員の知識と技能を公的に認定する制度で、現在の交通誘導警備業務や雑踏警備業務の検定の原型がここで生まれました。「警備員は教育を受けた人が行う」「一定の業務には資格者が必要」という現在の枠組みは、この改正から始まっています。

改正年主な内容現在への影響
1972年 制定届出制、欠格事由、権限の否定、服装・護身用具の制限警備業法の基本的な枠組み
1982年 改正認定制への移行、指導教育責任者、警備業務検定の導入教育と資格の制度の原型
2004年 改正認定制度の見直し、教育の強化、検定制度の再編、機械警備の規定整備現在の教育・検定制度の基礎
2019年 施行規則改正新任教育・現任教育の時間と方法の見直し現在の教育時間(新任20時間、現任年度10時間)

2004年改正|認定制度と教育の強化

2004年(平成16年)の改正は、警備業法の制定以来最も大きな改正のひとつで、2005年に施行されました。背景には、警備業の規模の拡大と、警備員の質に対する社会の要請の高まりがありました。

2004年改正の主な内容

  • 認定制度の見直し:認定の要件と手続きの整備、認定の有効期間の設定
  • 教育の強化:新任教育・現任教育の内容と時間の見直し、指導教育責任者の区分ごとの選任
  • 検定制度の再編:警備業務検定を業務の種類ごとに1級・2級に整理し、直接検定と特別講習の2つのルートを設定
  • 検定合格者の配置義務:一定の警備業務(高速道路や指定路線での交通誘導、雑踏警備など)に検定合格者の配置を求める
  • 機械警備業務の規定整備:機械警備業務管理者の制度
  • 契約時の書面交付:警備業者が契約先に業務内容などを記載した書面を交付する義務

発注者に直接関わるのは、検定合格者の配置義務と、契約時の書面交付です。指定路線での交通誘導に検定合格者が必要になったのはこの改正以降で、警備会社が契約の前後に業務内容や料金を記載した書面を交付するルールもここで定められました。

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2019年の施行規則改正|教育時間の見直し

2019年(令和元年)8月30日に施行された警備業法施行規則の改正では、警備員の教育の時間と方法が見直されました。それまで新任教育は30時間以上、現任教育は半期ごとに8時間以上と定められていましたが、改正後は新任教育が20時間以上、現任教育が年度ごとに10時間以上に変更されています。

あわせて、eラーニングなど電気通信回線を使った教育が一定の要件のもとで認められ、教育の方法が柔軟になりました。また、検定合格者や一定の経験を持つ警備員については、新任教育の一部免除や現任教育の時間短縮が定められています。

項目改正前改正後(2019年8月30日〜)
新任教育30時間以上20時間以上
現任教育半期ごとに8時間以上年度ごとに10時間以上
教育の方法対面が基本一定の要件でeラーニングも可
検定合格者の扱い一部免除2級合格者は新任教育免除・現任教育6時間、1級合格者は現任教育免除など

出典:警備業法施行規則(令和元年8月30日施行の改正)

発注者が知っておきたい現在のルール

これらの改正を経た現在、発注者の方が押さえておきたいルールは次の通りです。

現在の主なルール

  • 警備業は都道府県公安委員会の認定を受けた業者だけが営める
  • 警備員は新任教育(20時間以上)を受けてから現場に出る。その後も年度ごとに現任教育(10時間以上)を受ける
  • 高速道路・自動車専用道路と公安委員会の指定路線での交通誘導、雑踏警備には検定合格者の配置が必要
  • 警備員には特別な権限がなく、警察官と紛らわしい服装はできない
  • 警備会社は契約時に業務内容や料金などを記載した書面を交付する
  • 営業所ごとに警備員指導教育責任者を選任し、教育の計画と記録を管理する

今後の動きと、名古屋での実務

警備業法とその施行規則は、社会の変化に応じて今後も見直される可能性があります。人手不足を背景とした教育方法の柔軟化、デジタル技術の活用、警備員の労働環境の改善などが議論されており、発注者の方は警備会社を通じて最新の運用を確認することをおすすめします。

名古屋市内の現場では、愛知県公安委員会の指定路線(国道16路線、県道76路線、名古屋市道1路線)での検定合格者の配置が、2004年改正以降の実務として定着しています。INAセキュリティは名古屋市中村区を拠点に、法令の改正を教育と運用に反映し、契約時の書面交付を含めて適正な運営に取り組んでいます。

よくある質問

Q. 教育時間が短くなったのは、警備員の質が下がるということですか?

A. 2019年の改正は、教育の内容を整理し、eラーニングなど方法を柔軟にしたうえで時間を見直したものです。検定合格者の配置義務や指導教育責任者の制度は維持されています。

Q. 契約時の書面とは何ですか?

A. 警備会社が契約の前後に、業務の内容、期間、料金、損害賠償などを記載して交付する書面です。2004年改正で義務づけられました。

Q. 改正の内容は誰に聞けば分かりますか?

A. 警察庁や都道府県警察の公表資料、全国警備業協会の情報で確認できます。実務上の運用は、依頼している警備会社に聞くのが確実です。

まとめ

警備業法は1972年の制定で警備業の基本的な枠組みを定め、1982年改正で認定制・指導教育責任者・警備業務検定を導入し、2004年改正で認定制度の見直し、教育の強化、検定制度の再編と配置義務、契約時の書面交付を定めました。2019年の施行規則改正では新任教育が20時間以上、現任教育が年度10時間以上に見直され、eラーニングも認められています。発注者の方は、認定、教育、検定合格者の配置、書面交付という現在のルールを押さえておくと安心です。INAセキュリティは名古屋市中村区を拠点に、法令の改正を運用に反映しています。

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