雑踏警備（2号警備）とは｜イベント警備との違いと法律上の位置づけ

祭りや催しの主催者から「イベント警備をお願いしたい」とご相談をいただきます。結論から書くと、警備業法に「イベント警備」という区分はなく、法律上は「雑踏警備」と呼ばれる2号警備業務にあたります。人が集まる場所で、転倒や将棋倒しなどの負傷事故を警戒し、防ぐ仕事です。この記事では、雑踏警備の法律上の位置づけ、交通誘導との違い、検定合格警備員の配置義務、主催者が知っておくべきことを整理します。

雑踏警備は警備業法の「2号警備業務」

警備業法第2条第1項第2号は、「人若しくは車両の雑踏する場所又はこれらの通行に危険のある場所における負傷等の事故の発生を警戒し、防止する業務」を警備業務のひとつと定めています。このうち、人が雑踏する場所での業務が雑踏警備、車両の通行に危険のある場所での業務が交通誘導警備と呼ばれています。

出典：警備業法 第2条第1項第2号

条文で目的とされているのは「負傷等の事故の発生を警戒し、防止する」ことです。来場者の整理そのものが目的ではなく、人が密集して転倒したり、押し合いで負傷したりする事故を起こさないことが目的です。この目的から、警備員の配置や動線の考え方が決まります。

「イベント警備」と「雑踏警備」の言葉の関係

イベント警備は業界や発注者の間で使われる呼び方で、法律用語ではありません。コンサート、花火大会、祭礼、スポーツ大会、展示会など、催しの警備をまとめて指す言葉です。その中身を法律上の区分に分けると、来場者の整理は雑踏警備（2号）、会場の駐車場や周辺道路の車両誘導は交通誘導警備（2号）、会場の施設や機材の警戒は施設警備（1号）になります。

1つの催しで複数の区分が混ざることは珍しくありません。見積りや警備計画では、どの区分の業務を何名で行うかを分けて考えます。区分ごとに必要な教育や検定が違うためです。当社の雑踏・イベント警備のページでは、この組み合わせを前提に説明しています。

同じ2号でも交通誘導とは対象が違う

項目	雑踏警備	交通誘導警備
主な対象	歩行者、来場者	車両と、その周囲の歩行者
典型的な現場	祭り、花火大会、コンサート、初詣	道路工事、建築現場の出入口、駐車場
防ぎたい事故	転倒、将棋倒し、押し合いによる負傷	車両と歩行者・作業員の接触、車両同士の衝突
検定	雑踏警備業務検定（1級・2級）	交通誘導警備業務検定（1級・2級）

同じ2号警備でも、教育の内容と検定が別です。交通誘導の経験が長い警備員でも、雑踏警備の現場では列の作り方や滞留の見極めという別の技術が求められます。会社として両方の教育を行っているかが、催しの警備を任せられるかどうかの目安になります。

雑踏警備業務検定と配置義務

雑踏警備には、交通誘導と同じく国家検定があります。警備員等の検定等に関する規則では、雑踏警備業務を行う場所ごとに、雑踏警備業務検定の1級または2級の合格警備員を1人以上配置することが定められています。さらに、その場所が2つ以上の区域に区分される場合は、1級の合格警備員を1人配置し、区域ごとに1級または2級の合格警備員を配置することが求められます。

出典：警備員等の検定等に関する規則 第2条

交通誘導の配置義務が「指定路線と高速道路」に限られているのに対し、雑踏警備の配置義務には場所や規模の限定がありません。町内会の盆踊りでも、警備会社が雑踏警備として請け負う以上は合格者の配置が必要です。主催者にとっては、依頼先の警備会社に合格者がいるかどうかが、そのまま依頼できるかどうかに関わります。

雑踏警備員が現場でやっていること

• 入場口で列を整え、一度に入る人数を調整する
• 通路の幅を確保し、立ち止まる人を動かして滞留を防ぐ
• 階段や段差、狭い出口など危険な場所に立ち、声かけで速度を落とさせる
• 終了時に出口を分散させ、最寄り駅への道の混雑を分ける
• 迷子、急病人、体調不良者を見つけて本部に連絡する
• 無線で本部と各配置の状況を共有し、人の流れに合わせて配置を動かす

雑踏警備で最も大切なのは「止めない」ことです。人の流れが止まると後ろから圧力がかかり、転倒が起きます。流れを細く長く保つために、警備員は立ち位置と声かけで速度を調整します。事故が起きる仕組みと防ぎ方は、別の記事で詳しく説明します。

主催者が知っておきたいこと

雑踏警備を依頼するとき、主催者側で次の点を押さえておくと計画が進めやすくなります。

• 会場の図面と、想定来場者数、過去の実績を用意する
• 道路を使う場合は所轄警察署に道路使用許可を申請する（4号：祭礼行事等）
• 警備計画は警備会社が作るが、主催者の進行表と本部の体制が前提になる
• 合格者の確保に時間がかかるため、2か月前を目安に相談する

費用の考え方と必要人数の出し方はイベント警備の費用相場と見積りの取り方で説明しています。

よくある質問

まとめ

• 雑踏警備は警備業法の2号警備業務で、人が集まる場所での負傷事故を警戒し防止する
• イベント警備は業界の呼び方で、中身は雑踏・交通誘導・施設の各区分に分かれる
• 雑踏警備は規模を問わず、場所ごとに検定合格警備員の配置が義務
• 主催者は図面・来場者数・道路使用許可を早めに準備する