雑踏警備計画書の書き方｜主催者が用意するものと警備会社が作るもの

祭りや催しの警備を依頼すると、「警備計画書」という言葉が出てきます。誰が何を書くのか分からず、主催者が全部作らなければならないと思い込んでいる方もいます。結論から書くと、警備計画書は主催者が「催しの情報」を出し、警備会社が「警備の内容」を書く分業で作ります。主催者が用意するのは会場図・進行表・来場者数・本部体制・連絡先の5つで、それをもとに警備会社が配置図、動線、時間帯別の配置、緊急時の対応、連絡系統を書きます。この記事では、計画書の構成と、それぞれの書き方を整理します。

警備計画書の役割と提出先

警備計画書は、催しの安全を守るために「誰が、どこに、いつ、何をするか」を書いた文書です。主催者と警備会社の間の約束であると同時に、道路使用許可の申請で所轄警察署に説明する資料にもなります。規模の大きな催しでは、警察署から警備計画の提出を求められます。

雑踏警備には、場所ごとに検定合格警備員を配置する義務があり、計画書には合格者の配置も書きます。雑踏警備の制度は雑踏警備（2号警備）とはをご覧ください。

主催者が用意する5つの情報

情報	内容
会場図	会場の範囲、出入口、ステージ、屋台、トイレ、駐車場の位置。手書きでもよい
進行表	準備、開場、各プログラム、終了、撤収の時刻。人が一斉に動く時刻に印
来場者数	想定人数と、過去の実績。時間帯ごとの傾向があればそれも
本部体制	本部の場所、責任者、迷子・救護・警察対応の担当者
連絡先	本部担当者の携帯番号、所轄警察署、消防、最寄りの医療機関

正確でなくて構いません。「去年は参道が一杯になった」といった感覚的な情報でも、警備会社は配置を考えられます。町内会向けの準備はお祭りの警備を依頼するにはで説明しています。

警備会社が作る5つの内容

1．配置図

会場図に、警備員の立ち位置と人数、現場責任者の位置、検定合格者の配置を書き込みます。入場口、出口、階段、滞留する場所に印がつきます。

2．動線

来場者が入ってから出るまでの流れを矢印で書き、一方通行にする通路、ロープで仕切る場所を示します。動線設計の考え方は雑踏事故はなぜ起きるのかをご覧ください。

3．時間帯別の配置

開場前、開場直後、プログラム中、終了直後、撤収の各時間帯で、どこに何名を置くかを表にします。終了直後に最も厚く配置します。

4．緊急時の対応

迷子、急病人、けんか、火災、雷雨などの中止判断について、誰が判断し、警備員が何をするかを書きます。救急車の進入経路と避難の経路も示します。

5．連絡系統

本部、現場責任者、各配置の警備員、警察、消防の連絡の流れを図にします。無線のチャンネルと、本部担当者の携帯番号を書きます。

計画書の構成例

• 1．催しの概要（名称、日時、会場、主催者、想定来場者数）
• 2．警備の目的と方針（何を防ぐか、優先順位）
• 3．警備体制（人数、現場責任者、検定合格者、装備）
• 4．配置図と動線図
• 5．時間帯別の配置表
• 6．緊急時の対応手順
• 7．連絡系統図と連絡先一覧
• 8．交通規制の内容（道路を使う場合、規制図を添付）

この8項目が入っていれば、主催者、警備会社、警察署の三者が同じ計画を見て話せます。分量は数ページで足ります。

書き方のコツ

文章より図と表を中心にします。当日に計画書を見るのは、持ち場に立つ警備員と本部担当者で、長い文章を読む余裕はありません。配置図に人型と番号を書き、時間帯別配置表に番号ごとの場所を書けば、文章はほとんど要りません。緊急時の対応も、状況ごとに「誰が」「何を」「誰に連絡」の3列の表にすると、迷わず動けます。計画書は読むものではなく、見るものだと考えてください。

警察署に提出するときの注意点

道路使用許可の申請に警備計画書を添える場合、警察署が見るのは、交通規制の内容、規制箇所の警備員の配置、緊急車両の進入経路、来場者の動線と道路の関係です。会場内の細かい配置より、道路との接点を重点的に書きます。

警察署から、配置の追加や規制方法の変更を求められることがあります。指摘を受けたら計画書を直し、主催者と警備会社で共有します。当社は警察署への相談に同席し、その場で計画の修正案を出す形で対応しています。

計画書を当日どう使うか

当日、警備員は計画書の配置図と時間帯別配置表を持って持ち場につきます。現場責任者は本部と連絡を取りながら、来場者の状況に応じて配置を動かします。計画書は「そのとおりに動く」ものであると同時に、「ずれたときに戻る基準」でもあります。

終了後、実際の来場者数、混雑した場所と時刻、起きた出来事を計画書に書き込んで保管します。翌年の計画は、この書き込みから始めると精度が上がります。当社の雑踏・イベント警備では、計画書の作成から当日の運用、事後の報告までを一体でお受けしています。

よくある質問

まとめ

• 警備計画書は主催者が催しの情報を出し、警備会社が警備の内容を書く分業で作る
• 主催者は会場図・進行表・来場者数・本部体制・連絡先の5つを用意する
• 警備会社は配置図・動線・時間帯別配置・緊急時対応・連絡系統を書く
• 警察署に出すときは道路との接点を重点的に、当日は基準として、事後は翌年の土台として使う