交通誘導員と交通整理の違い｜警備員には交通整理の権限がない理由

工事現場で旗を振る警備員を見て「交通整理をしている」と表現する方は多いはずです。結論から書くと、警備員が行っているのは交通整理ではなく交通誘導です。交通整理は警察官と交通巡視員が法律上の権限をもって行うもので、警備員にはその権限がありません。警備員の誘導は、通行する人や車に任意の協力を求める行為です。この記事では、その違いと、権限がないからこそ現場で大切になることを整理します。

交通整理は警察官と交通巡視員が行う

交通整理とは、道路交通法にもとづいて警察官や交通巡視員が行う交通の指示です。信号機が故障した交差点で警察官が手信号を出している場面が、交通整理の典型です。この手信号は信号機と同じ効力をもち、運転者はそれに従う義務があります。従わなければ道路交通法違反になります。

つまり交通整理は「命令」です。命令を出せるのは、法律で権限を与えられた警察官と交通巡視員に限られます。警備会社の警備員はここに含まれません。

警備員の交通誘導は「任意の協力」を求める行為

一方、警備員が工事現場や駐車場で行っているのは交通誘導です。片側交互通行で車を止めているように見えても、法律上は「止まってください」とお願いしているにすぎません。運転者が警備員の合図を無視して進んでも、それだけで道路交通法違反にはなりません。

だからこそ、警備員の合図は分かりやすく、従いたくなるものである必要があります。強い口調で止めるのではなく、進む先で何が起きているか、いつ通れるかを運転者に伝えることで、協力を得やすくなります。この考え方は、当社の隊員教育でも基本にしています。

合図の意味を運転者に伝える工夫

停止の合図を出すときは、運転者から見える位置に立ち、旗や誘導灯を大きく動かします。待たせている間は、対向車が通り過ぎるのが見えるように立ち位置を工夫します。何のために止められているかが分かれば、運転者は待ってくれます。

警備業法第15条が定めていること

警備員に権限がないことは、警備業法にはっきり書かれています。第15条は、警備業者と警備員が警備業務を行うにあたり、この法律により特別に権限を与えられているものでないことに留意し、他人の権利と自由を侵害してはならないと定めています。

出典：警備業法 第15条（警備業務実施の基本原則）

なぜ警備員に権限が与えられていないのか

警備業は、契約した相手のために安全を守る民間の仕事です。もし警備員に通行を止める権限があれば、契約相手の都合で一般の人の通行を制限できることになります。警備業法は、警備員が一般の人と同じ立場にとどまることで、そうした行き過ぎを防いでいます。権限がないのは制度上の欠陥ではなく、意図された設計です。

この条文は交通誘導だけでなく、施設警備やイベント警備にも共通する原則です。警備員は一般の人と同じ立場で、契約にもとづいて安全を守る仕事をしています。警察官のような命令や強制はできません。この点は警備サービス一覧でも説明しています。

権限がないからこそ現場で大切になる3つのこと

権限がないというと頼りなく聞こえますが、現場では逆です。権限に頼れないからこそ、次の3つが結果を左右します。

同じことは、警備員を見ている運転者の側にもいえます。合図が分かりやすく、待つ理由が見えていれば、ほとんどの運転者は協力してくれます。逆に、合図が曖昧で待つ理由が見えないと、権限があっても無くても現場は混乱します。

1．立ち位置

運転者から早く見える位置、かつ自分が車にはねられない位置に立つことです。カーブの先や停車車両の陰では、合図が見えたときには手遅れになります。

2．合図の統一

停止、進行、徐行の合図は、業界で共通のやり方があります。隊員によって合図が違うと、運転者は迷います。同じ現場に入る隊員は、朝礼で合図を確認してから配置につきます。

3．説明する姿勢

待たされた運転者や、通行を遮られた歩行者から声をかけられることがあります。そのときに「工事中です」だけで済ませず、あとどれくらい待つのか、迂回できる道はあるかを伝えると、苦情に発展しにくくなります。

発注者が知っておきたい実務上の違い

権限の違いは、発注者にも関係します。次の3点を押さえておいてください。

• 警備員は通行止めを命令できない。通行止めや車線規制そのものは、道路使用許可にもとづいて施工者が保安施設で行い、警備員はその中で誘導する
• 警備員の合図を無視して進入した車両による事故は、施工者・発注者・警備会社の責任範囲を契約で確認しておく必要がある
• 警察官の交通整理が必要な規模の催しでは、所轄警察署と事前に協議し、警備員の役割と警察の役割を分けて計画する

道路使用許可の申請と警備の関係はご依頼の流れにまとめています。交通誘導の具体的な業務は交通誘導警備をご覧ください。

よくある質問

まとめ

• 交通整理は警察官と交通巡視員が権限をもって行う命令
• 警備員の交通誘導は、任意の協力を求める行為で命令ではない
• 警備業法第15条は、警備員に特別な権限がないことを明記している
• 権限がないからこそ、立ち位置・合図の統一・説明する姿勢が結果を決める